近来公布的《民办教育促进法施行法令》（以下简称《施行法令》），与2017年9月日起施行的《民办教育促进法》一脉相承，旨在法令结构下平稳有序推动非营利性和营利性民办学校分类办理变革。新《民办教育促进法》针对实践中民办学校法人特点不清、相关配套优惠方法拟定施行困难的问题，立异民办教育办理体制机制，树立差别化的民办教育方针系统，致力于创始引导民间资金进入教育范畴和促进民办教育高质量展开的双赢新局面。迄今，中心出台了十几项配套法规方针以推动民办学校分类办理，各省也以方式印发了施行定见，变革主体结构根本建立，《施行法令》进一步夯实了民办学校分类办理变革的法规根底。总的来看，《施行法令》有亮点、有立异、有打破，回应了多方主体的利益诉求，清楚了强化支撑和标准办理的方针主线，表现了党中心、国务院对民办教育的局势新判别、展开新定位、准则新安排。

  近期的调研发现，民办学校分类办理变革仍有一些难点和瓶颈，亟待破解。比方，《民办教育促进法》和《国务院关于鼓舞社会力气兴办教育 促进民办教育健康展开的若干定见》赋予了省级政府很大的方针探究空间，但当地推动的力度有待加强，部分之间的知道也要进一步一致。又如，有的当地配套方针的系统性、操作性不强，有的当当地针呈碎片化，有的当地配套文件未触及变革的实质性环节。再如，分类办理使命严重但有的当地作业力气和机制相对弱化等等。上述这样一些问题，不同程度地存在于一些省市一些学段，存在于各类主体的知道中，有必要分外的重视，及时加以完善。因而，《施行法令》在此刻出台，可谓恰逢当时、含义严重。

  2021年是“十四五”规划的敞开之年，深化贯彻执行《民办教育促进法》和《施行法令》、平稳有序推动民办学校分类办理变革，要处理聚魂、聚智、聚力的问题。

  榜首，一致民办教育分类办理一致，处理聚魂问题。各地要深化学习贯彻执行《施行法令》精力，进步政治站位、强化责任担任，继续做好法令方针宣扬解读，清楚传递民办学校分类办理这一民办教育变革展开的方针主线。进一步凝集有关部分的变革一致，充沛的发挥“民办教育作业部际联席会议准则”的效果，及时安排中心有关部分展开民办学校分类办理专项督导作业，将其归入各级政府实行教育责任的查核目标，保质保量推动分类办理方针落地作业。

  第二，完善民办学校分类办理施行方法，处理聚智问题。结合实际作业需要，脚踏实地研讨拟定民办学校分类办理施行攻略，清楚执行变革使命表、分工线、时刻点、路线图。细化完善配套方针系统和操作途径，要点清楚现有民办学校挑选分类的过渡方针、税费补缴和补偿奖赏方法等，探究建立专项资金，在办学用地、税费减免、信贷方针、队伍建设、学生赞助等方面给予差异化支撑，用真实的方针盈利引导举行者做出正确的挑选，保证中心决议计划布置落地生根。

  第三，拟定各方联动推动分类办理的方针，处理聚力问题。分类办理触及中心和当地、政府和社会、民办学校举行者和师生员工等方方面面，中心和省市探究建立民办学校分类办理变革演示项目和演示区，进步分类办理变革盈利“含金量”。我国民办教育展开省际、校际差异较大、状况多样，应鼓舞进一步解放思想、活跃探究，量体裁衣强化准则立异和实践立异，及时总结推行成功做法和先进经验。一起，在推动变革过程中，要注意活跃平稳施策，重视危险研判，为分类办理变革营建良好氛围。（北京师范大学民办教育研讨院 教授 周海涛）